خدمات حكومية

اجراءات التحقيق الاداري مع الموظفين السعوديين والعقوبات المترتبة

منذ 4 سنوات

اجراءات التحقيق الاداري مع الموظفين السعوديين والعقوبات المترتبة

يحصل في كثير من الأحيان بعض السلوكيات الخاطئة من الموظفين في المؤسسات والمنشآت التي يعملون فيها، لذلك نجد نظام العمل السعودي قد وضع الضوابط والتشريعات التي تحاسب المخالفين، وذلك من أجل ضمان النزاهة في العمل. في هذا المقال سنسلط الضوء على اجراءات التحقيق الاداري مع الموظفين السعوديين وما يتعلق بذلك التحقيق من عقوبات تأديبية وغيره.

التحقيق في مخالفات الموظفين

تتم مناقشة الموظف المتهم بارتكاب مخالفة إدارية في الوقائع المنسوبة إليه من أجل استخلاص الأدلة التي تثبت إما براءته أو إدانته.

اجراءات التحقيق الاداري مع الموظفين السعوديين

يمر التحقيق مع الموظفين المخالفين لأنظمة العمل بعدة إجراءات، سواء أكانت قبل مرحلة التحقيق أو أثنائه، وصولا إلى الانتهاء من الملف، ومن تلك الإجراءات:

  • صدور قرار الإحالة للتحقيق من المدير العام للمنشأة، أو من مدير الوحدة التنظيمية التابع لها الموظف.
  • الإلمام الشامل من قبل المحقق بجميع جوانب القضية.
  • ضرورة مواجهة الموظف المرتكب للمخالفة بطبيعة مخالفته، وإعلامه أنه سيخضع للتحقيق وما يترتب عليه في حال ثبوت إدانته، مع ضرورة إبلاغ الموظف بجميع تفاصيل القضية وما يتوفر لدى المحقق من أدلة.
  • مرحلة الاستماع إلى الشهود: حيث يجوز إحضار شهود الإثبات ومواجهة الموظف المخالف بهم، كما يمكن للموظف المخالف أن يطلب الاستماع إلى شهود النفي بشرط أن يحدد المحقق الشهود المسموح لهم بالحديث، والوقت المخصص لهم كذلك بالشكل الذي لا ينتقص من حق الموظف في الدفاع عن نفسه.
  • إذا تطلب الأمر بمعاينة مكان متعلق بالمخالفة، يتم تحرير محضر المعاينة بحيث يتوفر فيه التاريخ والوقت مع عدد المرافقين، وسبب الانتقال إلى المعاينة، بالإضافة إلى كل ما تمت مشاهدته في مكان المعاينة.

ضوابط التحقيق الإداري مع الموظفين

يرتبط التحقيق الإداري مع الموظفين المخالفين بعديد من المعايير والضوابط، مثل: السرية التامة، والحماية، واختيار جهة التحقيق، وغيرها من الأمور الموضحة أدناه:

السرية التامة

 يمنع نظام العمل صاحب العمل الذي قدَّم شكوى ضد أحد الموظفين أن يفشي أسرار القضية، أو أن يقايض الموظف لاحقا بما جاء في سجلات ووقائع التحقيق.

الحماية

 يحرص نظام العمل على توفير الحماية الكاملة لطرفي الاتهام، من خلال الفصل بين الموظف المخالف وصاحب العمل، ويتم ذلك عبر عدة خطوات وإجراءات من شأنها الحد من الالتقاء بين المشتكي والمُشتكى عليه، منها: تغيير ساعات دوام الطرفين، النقل إلى مكان عمل آخر، منح الموظف إجازة.

جهة التحقيق

 تعتبر جهة التحقيق هي الفيصل في الحكم على الموظف المخالف وإثبات إدانته، أو براءته.

وحول الجهات المسموح لها التحقيق مع الموظف المخالف فإن دائرة الشؤون القانونية في المؤسسة تعتبر الجهة الرسمية في التحقيق، كما يمكن أن تتولى دائرة شؤون الموظفين تلك المهمة.

كما يمكن للمدير العام أو من يفوضه أن يكلف شخصا ذا خبرة واسعة للتحقيق مع الموظف المخالف بشرط ألا تقل درجة المحقق الوظيفية عن درجة الموظف المخالف.

مواصفات جهة التحقيق

ينبغي على المحقق الإلمام الكافي بكل جوانب القضية، وأن يتمتع بمهارات البحث الاستقصائي، والتركيز على أدق التفاصيل.

كما يجب أن يُلِمَّ المحقق بجميع زوايا محضر التحقيق؛ حتى يكون التحقيق وفقا للأصول النظامية.

مقابلة الموظف المخالف وسؤاله

 تعتبر هذه المرحلة من المراحل الحاسمة في خط سير القضية، أما عن طبيعة الأسئلة الموجهة للموظف فيوصى أن تكون:

  • أن تكون الأسئلة الموجهة إلى المخالف مباشرة لكي يفهم السؤال ويتمكن من الإجابة عنه بوضوح.
  • الابتعاد عن الأسئلة التي تكون الإجابة عنها (بنعم أو لا) ويستحسن أن تبدأ الأسئلة بـ (لماذا، كيف، متى، أين)؛ لأن تلك الأسئلة تفتح الآفاق أمام المخالف نحو الإجابة وبالتالي تكون سبباً للوصول إلى الحقيقة بالطرق المشروعة.
  • يُفضل طرح السؤال شفهياً ثم ُيدون المحقق أو كاتب التحقيق السؤال والجواب وذلك بعد سماع الجواب.
  • يفضل أن تكون الأسئلة متدرجة ومترابطة ومتماسكة بعضها ببعض
  • يُفضل عدم مقاطعة المخالف أثناء إجابته ما لم يخرج عن موضوع السؤال؛ حتى تكون الوقائع والأحداث التي يدلي بها مرتبة ومنتظمة.

إغلاق الملف والمتابعة

بعد مرحلة المقابلة والتحقيق وما تخلله من جمع للمعلومات، يتم اتخاذ القرار المناسب بحق الموظف، حيث يتم إبلاغ الطرفين بنتيجة التحقيق مع مراعاة السرية التامة.

عقوبة الفساد الإداري

نظمَّ نظام العمل الخطوات القانونية للتحقيق في قضايا الفساد الإداري للموظفين، حيث يؤكد على أن يكون التحقيق في أثناء الثلاثين يوما التالية لتاريخ اكتشاف المخالفة، مع التنبيه إلى عدم جواز إصدار عقوبات تأديبية على الموظف بعد مضي أكثر من ثلاثين يوما من تاريخ اكتشاف المخالفة.

ضوابط عقوبة الفساد الإداري

  • لا يجوز توقيع جزاء تأديبي بعد تاريخ انتهاء التحقيق في المخالفة وثبوتها في حق الموظف بأكثر من ثلاثين يوما.
  • في حالة تكرار المخالفة من قبل الموظف، فإنه لا يجوز تشديد العقوبة إذا كانت المخالفة الجديدة بعد 180 يوما من تاريخ إعلامه بجزاء المخالفة الأولى.
  • لا يجوز إيقاع عقوبات تأديبية على الموظف لأسباب خارج عمله أو غير متعلقة بطبيعة العمل.
  • عدم جواز تغريم الموظف عن المخالفة الواحدة غرامة مالية تتجاوز خمسة أيام عمل.
  • تقيد الجزاءات المالية التي توقع على الموظف في سجل خاص مع بيان سبب توقيعها واسم الموظف ومقدار أجره وأن يفرد لها حساباً خاصاً ويكون التصرف فيها طبقا لما يقرره مكتب العمل.

عقوبات الفساد الإداري

تتفاوت الجزاءات التأديبية على الموظفين المرتكبين لمخالفات متعلقة بطبيعة العمل على النحو الآتي:

  • الإنذار واللوم.
  • الغرامة المالية.
  • الحرمان من العلاوة السنوية.
  • تأجيل صرف العلاوة السنوية لمدة لا تزيد على سنة.
  • تأجيل الترقية مدة لا تزيد على سنة.
  • الفصل من العمل في الحالات المقررة نظاما.

مع الإشارة إلى أن الموظفين من شاغلي وظيفة مدير وحدة تنظيمية فأعلى فلا توقع عليهم إلا جزاءات التنبيه أو اللوم أو الفصل من الخدمة، ويكون توقيع الجزاء بقرار من المدير العام.

تظلم الموظف على العقوبة

يجوز للموظف تقديم تظلم من العقوبة الموقعة عليه إلى المدير العام مباشرة، أو إلى الجهة المسؤولة عن التظلم، بشرط أن يتم ذلك التظلم خلال الخمسة عشر يوما الأولى من تاريخ إبلاغ الموظف بالجزاء الموقع عليه.

نموذج استدعاء موظف للتحقيق

يحتوي نموذج استدعاء موظف للتحقيق على العديد من البيانات الخاصة بالموظف المُسْتدعى، بالإضافة إلى بيانات المخالفة المحررة ضده، مع توقيع بالاستلام.

مرفق إليكم صورة نموذج استدعاء موظف للتحقيق

نموذج طلب استدعاء موظف للتحقيق

وبهذا نكون قد وصلنا إلى نهاية مقالنا الذي تحدثنا فيه عن أهم ما في يتعلق اجراءات التحقيق الاداري مع الموظفين السعوديين في قضايا الفساد، وما يترتب على ذلك من جزاءات تأديبية.